1 改革基层机构是必要的。
2 基层机构在各个行业中承担着非常重要的职责，但是现有的机构体制已经不能满足现代社会的需求，需要进行改革。
改革的核心措施包括优化机构设置、降低管理层数、完善工作流程等。
3 同时，改革不应该只是从上往下的命令式改革，而应该注重基层工作人员的参与和意见，为他们提供更好的培训和职业发展机会，以提高基层工作效率和服务质量。
这样才能实现基层机构的切实改进和发展。
机构改革的基层改革可以通过以下几个方面来实现。
第一，梳理清晰各级机构的职责范围，避免职能交叉和重复。
第二，优化职责划分，明确权责，保障工作效率。
第三，推进权力下放和部门职能转移，减轻基层压力。
第四，加强基层培训和管理，提高基层干部的素质和能力。
第五，改善基层公务员工作条件，提高工作积极性和责任意识。综上所述，机构改革基层改革需要从职责范围、职责划分、权力下放、人才培养和工作条件等多个方面入手，加强管理和优化机构设置，实现基层工作的高效运作和规范管理。