入职员工第一年不缴纳公积金不合法。单位录用职工，应自录用之日起30日内为职工办理住房公积金账户设立手续，新参加工作的职工从参加工作第二个月起开始缴存住房公积金；新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金
公积金存款的充值政策因地区和政策变动而异。在我国，一般情况下，公积金充值本金并非每年只能充一次。职工和单位按月缴存的公积金，会直接存入职工的公积金账户。在某些地区，职工还可以根据自己的需求和政策规定，申请将公积金提取出来用于购买、建造、翻修、租赁住房等。
但在一些城市，例如北京、上海等地，为了调控房地产市场，实行了公积金年度提取额度限制，即每年只能提取一次公积金。这种情况下，职工在一年内只能将公积金账户内的存款提取一次。
具体政策可能因地区和政策调整而发生变化，请以当地住房公积金管理中心的规定为准。建议您关注当地政策动态，并咨询住房公积金管理中心，了解最新的公积金充值和提取政策。
财政拨款支出预算表中的公积金是单边的。
1. 这是因为公积金是属于个人的储蓄账户，只有个人缴纳部分会计入公积金账户中，而财政拨款是由政府来进行资助的，不会计入公积金账户。
所以，从预算表的角度来看，公积金的支出只涉及到个人的缴纳部分，属于单边的情况。
2. 此外，从国家层面考虑，公积金的管理一般由住房和城乡建设部门来负责，而财政拨款的支出则由财政部门来操作，两者在预算表中是分开的，因此也支持公积金是单边的。
综上所述，财政拨款支出预算表中的公积金是单边的。