卖家低价不发货的情况下，可以通过以下方式进行起诉：可以通过向相关消费者权益保护机构或者法律机构提起投诉或起诉卖家。

卖家低价不发货属于违约行为，涉及到消费者权益的侵害。

消费者可以通过向相关机构投诉或者起诉来维护自己的合法权益。

在起诉之前，消费者可以先尝试与卖家进行沟通和协商，要求其履行合同义务，即按照约定的价格发货。

如果卖家仍然不履行义务，消费者可以向消费者权益保护机构投诉，例如消费者协会、市场监督管理部门等。

同时，消费者也可以咨询律师，了解具体的法律途径和程序，以便采取合适的法律行动。

在起诉过程中，消费者应提供相关证据，如购买合同、付款凭证、沟通记录等，以支持自己的主张。

请注意，具体的起诉方式和程序可能因地区和国家的法律规定而有所不同，建议在起诉前咨询专业人士或法律机构，以确保采取正确的法律行动。