是合法的，公司经营权转让合法。
转让需要签订好合同。违法行为由公司和直接负责人（主要指承包人）承担。在对外关系中，债权人有权直接追究发包公司的民事责任，人民法院或者仲裁机构也应把公司列为被告或者被申请人，而不应把承包人列为被告。但是，在对内关系中，发包公司在承担债务清偿责任之后，有权向承包人追偿。
公司文件是公司制定的管理规范和标准，公司管理制度是集中体现公司工作方式的重要组成部分。
它们之间的对接应该是相互融合的过程，公司文件应该合理体现公司管理制度的精神和方针，保障制度执行的顺畅，同时公司管理制度需要按照公司文件中的要求制定并加强执行力度，从而保证规范化、科学化、有效化的管理。