养老统筹并轨是指不同地区和部门各自独立的养老保险制度在政策、管理、资金、待遇等方面进行整合、统一管理，实现全国范围内公共养老保险的制度一体化。

目前我国养老保险制度主要分为企业职工基本养老保险、城镇居民基本养老保险和农村居民基本养老保险三大部分，各自管理、筹资、运营。养老统筹并轨旨在实现养老保险政策的整合和协调，避免不同地区和部门之间养老保险制度存在差异和矛盾，提高养老保险的公平性和可持续性。

但是，由于各地区和部门的经济和社会发展水平存在不同，养老统筹并轨也面临着许多挑战和困难，需在政策制定、资金调配、风险防范等方面加强措施，在实践中逐步完善和发展。