合村并镇可以对农民有益。它可以促进农村经济的发展，提升农民收入水平，改善农村基础设施条件，加强公共服务体系建设，提高居民生活品质，减少乡村荒废现象，打破封闭的行政界限，提高资源整合效率等。
但是也需要考虑到合村并镇的实践中可能存在的问题，比如村民参与意愿的不足、农村基础设施薄弱、土地流转难度等，需要加强政策引导与协调，确保其对农民的确切利益。
合村并镇增减挂钩是指在推进乡镇政府体制改革中，根据行政区划调整情况，合并村庄或镇，将原镇政府的职能部门划转到新的管理机构，通过一定的挂钩机制对职能部门进行合理安排和分配，确保新的管理机构能够顺利运转。具体地说，增减挂钩是指将不同职能部门的数量和管理范围进行动态调整，在镇政权力的调整中实现职能部门的合理配置和协同发展，促进行政效率的提升，进一步推进城乡一体化发展。
合村并镇不仅是民生工程，更是一项重要的政策性工程。在合理规划下，合并镇村可以实现资源共享，优化基础设施建设，提升居民生活质量，也有利于推进农村可持续发展。这项政策的实施能够带来的好处包括：节约管理成本、减少官员数量、增强经济竞争力、提高公共服务水平等。所以，合村并镇不仅对民生工程有直接的影响，也是一个系统性的改革工程，有助于提高农村社区的治理水平和基本公共服务供给能力。