铺设的水泥地面是否算作构筑物，需要从多个方面进行考量。
首先，从结构和功能的角度看，水泥地面一般是为了提供一个平坦、耐用的表面，而设计的结构相对简单。与建筑物相比，它不包含多层空间、复杂的结构和功能。因此，水泥地面通常不被视为构筑物。
然而，在某些特殊情况下，水泥地面可能具有特殊的功能或结构，使其具有一定的构筑物特征。例如，在某些工厂或车间中，水泥地面可能承载重型设备或车辆，其设计和建造标准会更加严格，以满足特定需求。在这种情况下，水泥地面可能被视为构筑物。
综上所述，一般来说，铺设的水泥地面并不算作构筑物。但在某些特定环境下，如果水泥地面具备特殊的功能和结构要求，它可能被视为构筑物。
在铺设步道砖时，水泥砂浆（水泥和沙的混合物）通常用作铺底层以确保砖块平整并固定在地面上。水泥砂浆的标准配比一般是根据体积来计算，最常见的比例是：
1部分水泥
2至3部分沙子
适量水
以1:2或1:3的比例混合，即一铲水泥对应两到三铲沙子。具体比例可能会根据地面条件、砖的类型以及环境要求有所调整。例如，在承受重载的区域可能需要更强的混合物，如1:2的配比；而在排水良好的区域，可能会使用更多的沙子来增加透水性。
在准备水泥砂浆时，还需要适当地加水，但水量需要控制，过多水分会减弱混合物的结构强度。应该按照制造商的说明或施工规范进行操作，确保混合物的一致性，既不过稀也不过稠。
请注意，不同国家和地区可能有不同的建筑规范和标准，因此在实际操作前应参考当地的规范或咨询专业人士。此外，在施工过程中，还需要注意天气条件，因为恶劣天气可能会影响水泥砂浆的性能和固化时间。
如果铺设沥青的标高没有铺够，可以采取以下措施：
首先排除杂物和碎石，将未铺的区域打平，重新铺设沥青，注意压实和均匀。
如果问题比较严重，可以考虑重新设计标高，或者在原标高基础上适当加高。在施工过程中，注意时刻检查标高是否达到要求，以免出现问题。此外，为了确保工程质量，建议找专业的道路施工公司进行处理。