1999年的宅基证是以绿色为底色，印有国徽和“中华人民共和国宅基地使用证”的字样，以及详细的土地信息和产权人姓名等内容。1998年后，中国农村土地制度改革全面展开，宅基地使用证作为一项基本农村土地制度化改革措施被推出。宅基地使用证是指农村集体所有土地中，非农业建设用地在依法登记后所取得的权证。它对于农村宅基地的合法性认定、使用权证明、申请贷款、拆迁补偿等方面有着重要的作用，是农村土地产权制度的重要体现。
1999年的宅基证是一种蓝色的纸质证书，正面印有中华人民共和国国徽和“宅基地使用证”字样，下方有用地面积、使用面积、使用期限等基本信息。反面印有权利人、地块坐落、宗地号、用途等详细信息。此时的宅基证还未支持数字化查询、下发等功能，且多数地区只发放到户而非办理登记。随着宅基制度不断完善，宅基证的形态、内容也变得更加丰富，实现了数字化管理，成为农村土地制度改革的重要标志。